Консультирует наш эксперт-консультант по промышленной безопасности, директор по развитию экспертно-консалтинговой группы «МТК Эксперт» Клименко Максим Михайлович

А полный пакет документов (образцов) и больше информации ищите в журнале «Охрана труда и пожарная безопасность», №6.

После модернизации или замены лифт нужно повторно вводить в эксплуатацию. В процедуре участвует Ростехнадзор — проводит контрольный осмотр нового (обновленного) лифта, составляет и выдает акт ввода в эксплуатацию.

В статье подробно распишем порядок и этапы ввода в эксплуатацию замененных или модернизированных лифтов.

Нормативная база (обязательные требования)

Ввод в эксплуатацию регулируют:

• пункты 5-9 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июня 2017 года № 743 ( далее — Правила по лифтам);
• Административный регламент по предоставлению Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору государственной услуги по вводу в эксплуатацию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, после осуществления их монтажа в связи с заменой или модернизации, утвержденный приказом Ростехнадзора от 27 ноября 2019 года № 454 ( далее — Административный регламент);
• приказ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору «Об утверждении форм документов, необходимых для реализации пунктов 13, 15, 23 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 743 от 24 июня 2017 г.» от 14 августа 2017 года № 309 ( далее — Приказ № 309);
• статья 6 технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» ТР ТС 011/2011, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 18 октября 2011 года № 824 ( далее — ТР ТС 011/2011).

Этапы ввода в эксплуатацию

Ввод в эксплуатацию лифтов после замены или модернизации включает семь последовательных этапов — три предварительных и четыре основных.

Предварительные этапы :

1. обследование лифта, отработавшего назначенный срок службы (когда нужно заменить или модернизировать лифт, срок службы которого истек);
2. вывод из эксплуатации, замена или модернизация лифта (монтаж-демонтаж, инженерно-технические мероприятия);
3. оценка соответствия лифта после модернизации или замены (п. 5.3 ст. 6 ТР ТС 011/2011).

Основные этапы:

1. подача уведомления о вводе лифта в эксплуатацию в территориальный орган Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (по месту нахождения лифта);
2. контрольный осмотр лифта сотрудниками Ростехнадзора;
3. принятие Ростехнадзором решения о вводе лифта в эксплуатацию, оформление акта ввода в эксплуатацию;
4. постановка лифта на учет после модернизации или замены.

Обследование лифта

Если лифт отработал назначенный срок службы, перед его заменой или модернизацией нужно провести экспертное

обследование (п. 5 ст. 6 ТР ТС 011/2011).

Обследование — это комплекс инструментально-технических исследований (испытаний), которые:

1. включают в себя (п. 5.2 ст. 6 ТР ТС 011/2011):
   • диагностику оборудования лифта (включая устройства безопасности) с выявлением дефектов, неисправностей, степени износа и коррозии;
   • контроль металлоконструкций каркаса, подвески кабины, противовеса, а также направляющих и элементов их крепления;
   • испытание изоляции электрических сетей и электрооборудования, визуальный и измерительный контроль заземления (зануления) оборудования лифта;
2. должны определить (п. 5.1 ст. 6 ТР ТС 011/2011):
   • насколько лифт соответствует (не соответствует) общим и специальным требованиям безопасности (приложение 1 к ТР ТС 011/2011), требованиям правил по лифтам;
   • насколько лифту нужны модернизация или замена, в какие сроки нужно провести эти процедуры.

Кто проводит обследование?

Обследование проводит испытательная лаборатория, которая должна иметь:

1. аттестат аккредитации в качестве «Испытательной лаборатории (центра)», в том числе подтверждающий соответствие требованиям ГОСТ ISO/IEC 17025-2019 (или ранней версии стандарта ГОСТ ИСО/МЭК 17025-2009); найти и проверить аккредитованную лабораторию можно на сайте Федеральной службы по аккредитации (fsa.gov.ru);
2. штатных специалистов (экспертов) по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности (профессиональный стандарт «Специалист по оценке соответствия лифтов требованиям безопасности», утвержденный приказом Минтруда России от 13 марта 2017 года № 267н), у которых есть свидетельство о прохождении независимой оценки квалификации (проверить легитимность свидетельства можно на сайте nok-nark.ru).

Что выдают по результатам обследования?

По результатам обследования выдают экспертное заключение с рекомендациями по замене или модернизации лифта.

Вывод из эксплуатации, замена или модернизация лифта

• Модернизация — это инженерно-техническое мероприятие, цель которого — повысить безопасность и технический уровень лифта до требований, установленных ТР ТС 011/2011.
• Замена — комплекс работ по демонтажу выведенного из эксплуатации лифта и монтажу нового лифта.
• Перед заменой или модернизацией лифт нужно вывести из эксплуатации , оформив это событие документально.
• В качестве документа можно использовать:

• форму акта из приложения А к ГОСТ Р 55965-2014 «Лифты. Общие требования к модернизации находящихся в эксплуатации лифтов» (приложение 1);
• приказ владельца лифта о выводе объекта из эксплуатации в связи с заменой (демонтажем) или модернизацией (составляется в свободной форме, принятой в системе документооборота организации).

Также нужно уведомить Ростехнадзор о выводе лифта из эксплуатации. Для этого в территориальный орган Ростехнадзора (по месту нахождения лифта) подают уведомление по форме приложения № 5 к Приказу № 309 (приложение 2).

Замену/модернизацию должна проводить специализированная организация (рисунок 1).

Требования к организациям, привлекаемым к ремонтно-наладочным работам с лифтовым оборудованием

Обратите внимание: для монтажа/демонтажа (замены) или модернизации лифтов не нужно свидетельство СРО о допуске к определенному виду (видам) работ (ч. 1 ст. 3.3 Федерального закона «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ). Возможно только членство в СРО в случаях, предусмотренных ст. 52 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Чтобы провести замену или модернизацию лифта, нужно заказать (разработать) проект производства работ (проектную документацию, далее — проект).

Изготовитель проекта должен учитывать требования паспорта лифта, руководства по эксплуатации, инструкции по монтажу (монтажного чертежа) и т. д.

Проект должен включать :

• пояснительную записку;
• график производства (выполнения) работ;
• специфические требования к монтажу, замене, модернизации лифта в действующих зданиях (например, «доработка строительной части места установки лифта»; «электроснабжение лифта» и т. д.);
• мероприятия по охране труда и безопасности выполнения работ;
• инструкцию по замене или модернизации, в том числе указания по демонтажу, монтажу, установке оборудования, наладке лифта и т. д.;
• перечень заменяемого при модернизации оборудования;
• чертежи доработки и (или) усиления существующей строительной части и т. д.

По завершении монтажных работ специализированная организация должна передать владельцу лифта:

1. в случае замены:
   • паспорт лифта;
   • руководство по эксплуатации;
   • копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта;
   • монтажный чертеж;
   • принципиальную электрическая (гидравлическая) схему с перечнем элементов;
   • проектную документацию на замену лифта;
2. при модернизации:
   • паспорт лифта с записью о новом сроке службы и технической готовности к вводу в эксплуатацию;
   • ппроектную документацию на модернизацию;
   • пкопии сертификатов на новые устройства безопасности лифта (в случае их замены);
   • ппринципиальную электрическую (гидравлическую) схему с перечнем элементов;
   • пруководство (инструкцию) по эксплуатации, дополненное с учетом модернизации.

Оценка соответствия лифта после модернизации или замены

Соответствие лифта после замены или модернизации оценивают и подтверждают в форме декларирования согласно пункту 3 и пункту 5.3 ТР ТС 011/2011 (рисунок 2).

Подача в Ростехнадзор уведомления о вводе лифта в эксплуатацию

Для ввода лифта в эксплуатацию после замены или модернизации нужно подать в территориальный орган Ростехнадзора по месту нахождения лифта (п. 14-15 Административного регламента):

• уведомление о вводе лифта в эксплуатацию по форме приложения № 1 к Приказу № 309 (приложение 3);
• копию договора со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу/демонтажу (замене) или модернизации лифта;
• копию заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (см. выше).

Документы подает владелец лифта (п. 2 Административного регламента и п. 3 Правил по лифтам), а именно:

1. юридическое лицо или индивидуальный предприниматель:
   • владеющие лифтом (зданием, где установлен лифт) на праве собственности или ином законном основании (аренда, оперативное управление, хозяйственное ведение);
   • осуществляющие использование и содержание лифта.
2. лицо, управляющее многоквартирным домом (далее — МКД) в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации (для лифтов в МКД);
3. специализированная организация, заключившая договор на содержание и ремонт общего имущества МКД в отношении лифта, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» от 13 августа 2006 года № 491.

Ростехнадзор может отклонить документы , если (п. 19, п. 20 Административного регламента):

• уведомление и приложенные к нему документы нечитаемы;
• документы поданы в неполном объеме;
• копии документов не подписаны заявителем;
• не подтверждена действительность усиленной квалифицированной электронной подписи (для электронных документов).

Контрольный осмотр лифта сотрудниками Ростехнадзора

В течение 7-10 рабочих дней после получения документов о вводе лифта в эксплуатацию (п. 7 Правил по лифтам) Ростехнадзор должен:

• определить дату проведения контрольного осмотра объекта;
• сообщить дату и время владельцу лифта (по телефону или e-mail);
• прийти на объект с контрольным осмотром.

При осмотре сотрудник (сотрудники) Ростехнадзора проверит :

1. техническое состояние нового или модернизированного лифта, его техническую и функциональную готовность к вводу в эксплуатацию.
2. сопроводительную документацию на лифт (п. 9 Правил по лифтам):
   • паспорт;
   • руководство (инструкцию) по эксплуатации;
   • копии сертификатов на лифт и устройства безопасности лифта;
   • техническую (проектную) документацию по замене или модернизации;
   • монтажный чертеж и инструкцию по монтажу;
   • принципиальную электрическую (гидравлическую) схему с перечнем элементов и т. д.;
3. наличие декларации о соответствии лифта требованиям ТР ТС 011/2011, оформленной после модернизации или замены;
4. наличие заключения по результатам обследования лифта, отработавшего назначенный срок службы (если лифт заменяли/модернизирова-ли по истечении назначенного срока службы);
5. договор со специализированной организацией на выполнение работ по монтажу/демонтажу (замене), модернизации, эксплуатации, обслуживанию и ремонту лифта (если эти работы не выполняет сам владелец лифта);
6. документы (информацию) о соблюдении пункта 17 Правил по лифтам — в особенности документы об образовании (обучении, повышении квалификации), независимой оценке квалификации и о назначении из числа квалифицированного персонала:
   • ответственного за организацию эксплуатации лифта;
   • ответственного за организацию обслуживания и ремонта лифта;
   • электромеханика по лифтам;
   • лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
7. наличие договора (полиса) обязательного страхования гражданской ответственности владельца опасного объекта за причинение вреда в результате аварии на опасном объекте (ОСОПО).

По результатам проверки сотрудник Ростехнадзора составит акт контрольного осмотра (приложение № 2 к Приказу № 309) в двух экземплярах. Один экземпляр останется в Ростехнадзоре, второй — передадут владельцу лифта.

Акт подписывают:

• представитель Ростехнадзора, который проводил контрольный осмотр;
• владелец лифта (его уполномоченный представитель).

В акте фиксируют:

• соответствие лифта требованиям ТР ТС 011/2011 и сопроводительной документации;
• соблюдение владельцем лифта требований из пункта 4 Правил по лифтам;
• перечень выявленных при осмотре нарушений;
• заключение о возможности/невозможности ввести лифт в эксплуатацию и т. д.

Если лифт вводить в эксплуатацию нельзя (слишком много нарушений), то процедура начнется заново (п. 61 Административного регламента):

1. владелец лифта:
   • устранит нарушения;
   • повторно подаст уведомление о вводе лифта в эксплуатацию;
2. Ростехнадзор: повторно проведет контрольный осмотр.

Решение Ростехнадзора вводе лифта в эксплуатацию

Ростехнадзор принимает положительное решение о вводе лифта в эксплуатацию, если:

• лифт находится в исправном состоянии, обеспечивающем его безопасную работу;
• мероприятия по безопасному использованию и содержанию лифта выполнены (есть все нужные сведения и документы);
• лифт технически и функционально готов к вводу в эксплуатацию.

Решение оформляют актом ввода лифта в эксплуатацию (приложение № 3 к Приказу № 309) в течение 5 рабочих дней (с даты оформления акта контрольного осмотра).

Акт ввода:

• составляется в 2 экземплярах (один остается в Ростехнадзоре, второй — передают владельцу лифта в форме бумажного или электронного документа);
• подписывается только представителем Ростехнадзора (как правило, проводившим контрольный осмотр).

Постановка лифта на учет после модернизации или замены

Замененный или модернизированный лифт будет поставлен на учет в Ростехнадзоре (п. 10 Правил по лифтам) автоматически — на основании акта ввода в эксплуатацию.

Акт ввода уже есть в распоряжении Ростехнадзора, поэтому владельцу лифта ничего делать не нужно.

В течение 5 рабочих дней с даты оформления акта ввода Ростехнадзор направит владельцу лифта письмо о постановке объекта на учет с присвоенным учетным номером (п. 11 Правил по лифтам).

Не знаете, где найти нужный для работы номер журнала, статью в электронной форме, шаблоны документов в word?

ИНТЕРНЕТ-МАГАЗИН ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПЕРИОДИКИ МEDIAPRO

Как вводится в эксплуатацию лифт: инструкция для управляющей организации

Управляющая домом организация отвечает за содержание и ремонт лифта в доме. При его ремонте и замене УО обязана организовать ввод оборудования в эксплуатацию согласно требованиям НПА. Рассказываем, как проходит эта процедура и где найти нужные формы документов.

Как и за чей счёт провести замену или ремонт лифта в МКД

Лифтовое оборудование после замены или модернизации требует введения в эксплуатацию

Требования к содержанию лифтового оборудования многоквартирных домов установлены положениями:

Согласно ч. 1.1 ст. 36 ЖК РФ, лифт входит в состав общего имущества МКД, поэтому за его состояние отвечают собственники помещений в этом доме или, в случае заключения договора управления, УО (ч. 1 ст. 39 ЖК РФ).

Расходы на содержание подъёмника включаются в ежемесячную плату за жилищные услуги (ч. 1.2 ст. 154 ЖК РФ).

При этом расположение (этаж) и статус помещения (жилое/нежилое) собственника не имеют значения: обслуживание лифтов оплачивают все владельцы помещений.

В Приложениях 1 и 3 ТР ТС 011/2011 подробно изложены требования к безопасности лифтов и схемы подтверждения соответствия оборудования этим требованиям. Согласно ч. 5 ст. 4 ТР ТС 011/2011, если в паспорте оборудования не указаны сведения о сроке службы, то он приравнивается к 25 годам со дня ввода в эксплуатацию.

Затем без предварительного освидетельствования использовать его запрещено (ч. 3.4 ст. 4 ТР ТС 011/2011). Результаты проверки покажут, можно ли модернизировать оборудование или оно подлежит замене. После ремонта/замены лифтовое оборудование должно быть введено в эксплуатацию.

Что УО, управляющей домом с лифтами, учесть при организации АДС

Уо как владелец лифта организует процедуру осмотра лифта и получает документы от ростехнадзора

За введение лифта в эксплуатацию после капремонта или замены отвечает его владелец. Согласно п.

3 ПП РФ № 743, владелец лифта – это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющие объектом на праве собственности либо ином законном основании и осуществляющие использование и содержание объекта.

В многоквартирном доме владельцем лифта является УО, если собственники заключили с ней договор управления.

Процедура допуска нового/отремонтированного подъёмника к использованию состоит из нескольких этапов:

1. Оценка соответствия смонтированного (модернизированного) лифта требованиям ТР ТС 011/2011 в форме декларирования (п. 6 ПП РФ № 743).

Декларирование соответствия — это обязательная процедура подтверждения качества оборудования в соответствии с ТР ТС и российскими стандартами безопасности. Оформленная в соответствии со ст. 24 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ декларация о соответствии регистрируется в электронной форме в едином реестре в течение трёх дней со дня её принятия.

Для регистрации декларации о соответствии подрядчик/монтажная компания, с которыми УО заключила договор на замену/ремонт лифта, направляет в орган по сертификации заявление и документы с доказательствами, на основании которых производится декларирование. Процедура проводится на основании:

• собственных доказательств – протокола проверки функционирования оборудования после окончания монтажа, паспорта, монтажного чертежа смонтированного лифта и проектной документации на его установку;
• доказательств, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории, – акта и протокола полного технического освидетельствования, проведённого в соответствии с ГОСТ Р 53782-2010.

Подробная схема декларирования приведена в приложении 3 ТР ТС 011/2011. После регистрации декларации в реестре можно приступать непосредственно к допуску оборудования к использованию.

1. Ввод лифта в эксплуатацию после монтажа проводится с участием представителей УО, монтажной организации и представителя Ростехнадзора в соответствии с п.п. 6–8 ПП РФ № 74З.

• Владелец лифта направляет в Ростехнадзор уведомление о новом оборудовании, готовом к использованию, и прилагает копии договоров о выполнении работ по монтажу:

Срок капремонта с момента остановки лифта составляет в среднем 75 дней

Процесс капитального ремонта и запуска нового лифта в эксплуатацию имеет двухступенчатую структуру: за первую ступень – непосредственное проведение капитального ремонта – отвечает региональный оператор.

Эта часть охватывает временной промежуток в 115 дней, а если считать с момента остановки лифта до момента проведения приемочной комиссии, в которую обязательно входит представитель собственников, составляет не более 75 календарных дней.

После этого регоператор оформляет всю необходимую документацию, оплачивает работы.

Вторая ступень – ввод объекта в эксплуатацию – в зоне ответственности управляющей компании, которая, получив документы от регионального оператора и его подрядчика, должна сделать заявку в Ростехнадзор и в течение 15 рабочих дней надзорное ведомство выдает акт ввода в эксплуатацию, после чего лифт можно запускать в работу.

В связи с масштабной работой по замене лифтового оборудования на территории области, количество обращений граждан, касающихся сроков проведения капитального ремонта лифта в последнее время возросло. Южноуральцев также интересует вопрос – почему уже после выполнения всех работ и проведения приемочной комиссии, лифты еще долгое время не запускаются в работу.

«Дело в том, что согласно последним изменениям в федеральном законодательстве, после приемки выполненных работ комиссией, для того, чтобы осуществить фактический запуск лифта, следует в обязательном порядке оформить решение о вводе объекта в эксплуатацию Ростехнадзором и на это тоже необходимо время, – прокомментировала ситуацию начальник управления инженерной инфраструктуры министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области Людмила Алпатова. – Обратиться в Ростехнадзор, согласно тем же новым правилам, может только управляющая организация, которая направляет в надзорное ведомство уведомление о вводе объекта в эксплуатацию, на основании которого принимается решение о проведении контрольного осмотра».

Расчет срока выполнения работ по замене лифтового оборудования прописывается в пояснительной записке к проектно-сметной документации, выполненной проектной организацией.

На основании этого расчета, подрядная организация, выигравшая аукцион на строительно-монтажные работы по замене лифтового оборудования составляет график производства работ, в котором четко прописаны даты начала и завершения каждой фазы технологического процесса по замене лифтов.

«Срок всех процедур составляет 75 календарных дней, и, надо сказать, ни один подрядчик на сегодняшний день этот срок не нарушил, – отметил генеральный директор регоператора капремонта Вадим Борисов.

– Процесс запуска нового лифта в эксплуатацию достаточно непростой, и акты выполненных работ, подписанные приемочной комиссией – это не последний документ, который необходим, чтобы запустить новый лифт в работу.

Прошу южноуральцев, на чьих домах проводится замена лифтов учесть этот момент».

 В общей сложности в течение 2017 года по программе капремонта законтрактовано к замене 1012 лифтов. Скорректированная программа по замене лифтового оборудования в связи с невыходом подрядчиков на объекты и вследствие этого расторжения контрактов по инициативе регионального оператора, включает в себя 940 единиц лифтового оборудования.

«Замена 151 лифта на сегодняшний день выполнена, каждый день проводятся приемки, и эта цифра меняется в большую сторону.

469 лифтов находится на стадии сдачи региональному оператору, процесс этот многоступенчатый, это сначала рабочая, затем официальная приемочная комиссии, – отметил Вадим Борисов.

– После этого региональный оператор передает всю документацию в управляющую организацию для проведения процедуры ввода в эксплуатацию на основании решения Ростехнадзора».

В свою очередь, начальник главного управления «Государственная жилищная инспекция Челябинской области» Олег Датских, констатировал, что на сегодняшний день жалоб и нареканий от жителей на задержку сроков выполнения капремонта лифтового оборудования в Госжилинспекцию не поступало.

Информация сайта fondkapremont74.ru.

Возврат к списку

Вопросы, ответы, разъяснения

Вопрос: Должны ли владелец и специализированная организация назначать лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта, в том числе, когда специализированная организация по договору с владельцем объекта выполняет все работы по эксплуатации, обслуживанию и ремонту объектов?

Ответ: Подпунктом «с» пункта 4 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24.06.2017 № 743, установлено требование, предусматривающее безусловную обязанность организации – владельца лифта назначить из числа квалифицированного персонала лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта.

С учетом формулировки подпункта «с» пункта 4 Правил требование о назначении владельцем объекта лица, ответственного за организацию эксплуатации объекта, подлежит исполнению владельцем объекта независимо от распределения обязанностей по использованию и содержанию объекта между владельцем объекта и специализированной организацией (в случае заключения между ними соответствующего договора).

Контроль надлежащего исполнения специализированной организацией договорных обязательств в части выполнения работ по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту объектов с соблюдением требований Правил с учетом примененной в пунктах 4 и 16 Правил формулировки «обеспечивается владельцем объекта» выполняется владельцем объекта. При этом согласно содержащемуся в Правилах определению квалифицированного персонала и требованиям приказа Минтруда России от 17.01.2014 № 18н «Об утверждении профессионального стандарта «Специалист по эксплуатации лифтового оборудования» соответствующая обязанность должна быть возложена на работника организации – владельца объекта, прошедшего в установленном порядке оценку квалификации на соответствие требованиям вышеприведенного профессионального стандарта (лицо, ответственное за организацию эксплуатации объекта).

Вопрос: Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, предусмотрено внесение сведений об экспертных организациях, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование объектов (кроме лифтов), в реестр. Каков порядок внесения сведений в указанный реестр?

Ответ: Сведения в целях внесения в реестр экспертных организаций, выполняющих работы по техническому освидетельствованию и обследованию объектов (кроме лифтов) подаются в центральный аппарат Ростехнадзора в заявительном порядке (форма заявления произвольная) с указанием сведений и приложением документов, в соответствии с пунктом 6 Порядка ведения реестра экспертных организаций, осуществляющих техническое освидетельствование и обследование подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденного приказом Ростехнадзора от 12.10.2017 № 425.

Вопрос: Прошу разъяснить, относится ли подпункт «б» пункта 2 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов ко всем грузовым лифтам (включая грузовые лифты, которые управляются лифтером из кабины лифта), или только к грузовым лифтам, которые предназначены только для подъема и спуска грузов, одновременно у которых конструктивные особенности, размеры кабины и дверей шахты которых не допускают свободного доступа в них человека?

Ответ: Согласно подпункту «б» пункта 2 Правил на грузовые лифты, не допускающие свободный доступ человека в кабину лифта, действие Правил не распространяется.

На грузовые лифты независимо от вида управления, допускающие свободный доступ человека в кабину таких лифтов (лифтер, управляющий лифтом из кабины, персонал свободно входящий в кабину лифта при погрузке разгрузке лифта и т. д), требования Правил распространяются.

Вопрос: Необходимо ли регистрировать лифты, введенные в эксплуатацию в 1973 году, в связи с выходом постановления Правительства от 24.06.2017 № 743 «Об организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах»?

Ответ: Согласно пункту 3 Постановления все лифты, на которые распространяется действие Правил, введенные в эксплуатацию до момента вступления в силу Правил (в том числе ранее снятые с регистрации) и находящиеся в настоящее время в эксплуатации, подлежат постановке на учет в срок, не превышающий 4 месяцев со дня вступления в силу указанных Правил.

Вопрос: Какие требования предъявляются к квалифицированному персоналу по обслуживанию лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров, эскалаторов?

Ответ: Согласно Правилам организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, утвержденных постановлением Правительства от 24.06.

2017 № 743, «квалифицированный персонал — физические лица, соответствующие квалификационным требованиям для осуществления трудовой функции, необходимой при выполнении соответствующего вида (видов) работ по монтажу, демонтажу, эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта, в соответствии с положениями профессиональных стандартов, устанавливающих квалификационные характеристики для выполнения соответствующих видов работ, подтвердившие соответствие своей квалификации в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

• Вопрос: Какие лица должны быть назначены организацией, обслуживающей лифты, для их безопасной эксплуатации и каким документом?
• Ответ: В соответствии подпунктом «и» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов за исключением эскалаторов в метрополитенах, лицо (организация), осуществляющее обслуживание лифта, включая аварийно-техническое обслуживание и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, назначает распорядительным актом из числа квалифицированного персонала:
• — лицо, ответственное за организацию эксплуатации лифтов;
• — лицо, ответственное за организацию обслуживания и ремонта лифта;
• — электромеханика по лифтам;
• — лифтера и диспетчера по контролю за работой лифтов.
• В распорядительном акте указываются сведения о местонахождении каждого закрепленного за работником объекта с указанием заводских и учетных номеров.
• Вопрос: Обязательно ли применять работодателям наименования квалификаций, содержащихся в профессиональных стандартах работников, занятых в лифтовой отрасли?
• Ответ: Наименования квалификаций предназначены для целей присвоения и проведения независимой оценки квалификации работников или лиц, претендующих на осуществление определенного вида трудовой деятельности, и не определяют наименования должностей работников.
• Наименование должности работника может быть определено на основе соответствующего профессионального стандарта — графа «возможное наименование должности».

В соответствии с частью 1 статьи 195.3 Трудового кодекса Российской Федерации если Кодексом, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

1. Вопрос: Может ли владелец самостоятельно эксплуатировать лифт, подъемную платформу для инвалидов, пассажирский конвейер без привлечения специализированной организации?
2. Ответ: Согласно пунктам 16 и 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, работы по эксплуатации, в том числе обслуживанию и ремонту лифта, подъемной платформы для инвалидов, пассажирского конвейера могут выполняться владельцем самостоятельно при условии его соответствия требованиям Правил к специализированной организации.
3. Вопрос: Подскажите, какие профессиональные стандарты существуют на текущий момент и могут быть использованы для оценки квалификаций персонала, осуществляющего выполнение работ по монтажу, демонтажу, обслуживанию, включая аварийно-техническое обслуживание объектов и обслуживание систем диспетчерского (операторского) контроля, ремонту, техническому освидетельствованию и обследованию объекта?
4. Ответ: В настоящее время разработаны, утверждены Минтрудом России и зарегистрированы в Минюсте России профессиональные стандарты, размещенные в сети Интернет по адресу http://sovetlift.ru/professionalnye-standarty/utverzhdennye-standarty/

Вопрос: Наша организация является муниципальным унитарным предприятием. Каков порядок применения профессиональных стандартов предприятиями, находящимися в муниципальной собственности?

Ответ: Для организаций с участием государственного сектора принято постановление Правительства Российской Федерации от 27.06.

2016 № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности». Постановлением предусматривается, что профессиональные стандарты в части требований к квалификации, необходимой работнику для выполнения определенной трудовой функции, установленных Кодексом, другими федеральными законами, актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, применяются организациями с государственным участием, перечисленными в Постановлении, поэтапно на основе утвержденных указанными организациями с учетом мнения представительного органа работников планов по организации применения профессиональных стандартов, в которых предусматривается:

• — определение списка профессиональных стандартов, подлежащих применению в организации;
• — определение потребности в профессиональном образовании, профессиональном обучении и (или) дополнительном профессиональном образовании работников на основе анализа квалификационных требований, содержащихся в профессиональных стандартах, и кадрового состава организаций;
• — проведение соответствующих мероприятий по образованию и обучению в установленном порядке, то есть в соответствии со статьей 196 Кодекса.
• Согласно статье 196 Кодекса работодатель самостоятельно определяет необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования для собственных нужд в пределах средств, предусмотренных на подготовку и повышение квалификации работников.
• В Постановлении установлен срок реализации мероприятий планов организациями с государственным участием не позднее 1 января 2020 года.
• Вопрос: Где можно пройти оценку квалификации работников, участвующих в процессах монтажа, эксплуатации, в том числе обслуживания и ремонта (лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров и эскалаторов)?
• Ответ: Сведения о Центрах оценки квалификации, осуществляющих деятельность по проведению профессиональных экзаменов, размещены в Реестре независимой оценки квалификаций по адресу: https://nok-nark.ru/cok/
• Вопрос: Чем определяются требования, предъявляемые к опыту работников, участвующих в процессах эксплуатации лифтов?

Ответ: Согласно определению квалифицированного персонала, содержащемуся в Правилах организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек), эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, такие работники должны соответствовать квалификационным требованиям, установленным соответствующими профессиональными стандартами. Профессиональными стандартами определяются в том числе требования к образованию и обучению, опыту практической работы работника, а также особые условия допуска к работе.

Вопрос: Подтверждают ли документы об образовании и (или) о квалификации, выданные образовательными организациями (вузами, колледжами и учебными центрами), квалификацию персонала в соответствии с установленным Правилами организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах понятием «квалифицированный персонал»?

Ответ: Согласно подпункту «р» пункта 4 и подпункту «а» пункта 17 Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитенах, квалификация работников владельца объекта и специализированной организации (в случае заключения владельцем объекта с ней договора), участвующих в использовании и содержании объекта, должна соответствовать требованиям профессиональных стандартов, устанавливающих в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации квалификационные требования и характеристики, необходимые для осуществления соответствующих трудовых функций. Кроме того, согласно определению квалифицированного персонала, соответствие его квалификация должно быть подтверждено в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О независимой оценке квалификации».

Штрафы по лифтам

Какие штрафы по лифтам предусмотрены в КоАП РФ?

На сегодняшний день, основным документом устанавливающим требования к безопасности лифта, на всех стадиях эксплуатации является Технический регламент Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011).

 ТР ТС 011/2011 устанавливает общие требования безопасности для всех лифтов выпускаемых, установленных, эксплуатируемых на всей территории ТС, в дополнение к нему в рамках РФ установлены дополнительные требования к безопасности, а именно Правила организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитене, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743.

Основные нарушения безопасной эксплуатации лифта за которые в 2021 предусмотрена административная ответственность:

Как ни странно, в действующем КоАП РФ предусмотрены штрафы за нарушение обоих документов, а именно:

• за нарушение требований Правил организации безопасного использования и содержания лифтов, подъемных платформ для инвалидов, пассажирских конвейеров (движущихся пешеходных дорожек) и эскалаторов, за исключением эскалаторов в метрополитене, утв. Постановлением Правительства РФ от 24.06.2017 № 743, частью 1 и 2 статьи 9.1.1 КоАП РФ предусмотрено наказание, в виде административного штрафа (основные нарушения за которые налогаются штрафные санкции приведены в Таблице №3 настоящей статьи).
• за нарушение требований безопасности установленных ТР ТС 011/2011 «Безопасность лифтов», наказание, предусмотрено частью 1, 2, 3 статьи 14.43 КоАП РФ (см. Таблицу №2 настоящей статьи).
• за невыполнение предписания, наказание, предусмотрено частью 15 статьи 19.5 КоАП РФ.
• за отсутствие страхового полиса на лифт, наказание, предусмотрено статьей 9.19 КоАП РФ.

Рассмотрим сначала статьи КоАП РФ которыми предусмотрено наказания, за нарушения, влияющие на безопасность лифтов, они указаны ниже в Таблице №1:  

Таблица №1. Статьи КоАП РФ предусматривающие наказания за нарушения в области безопасности лифтов (ст.9.1.1; ст.9.19; ч.1,2,3 ст.14.43; ч.15. ст.19.5  КоАП РФ)

О необходимости и потребности в ремонте лифтового оборудования в многоквартирных домах — новости — пресс-центр — главная — департамент государственного жилищного и строительного надзора свердловской области официальный сайт

27 декабря 2019

О необходимости и потребности в ремонте лифтового оборудования в многоквартирных домах

В соответствии с частью 3.1 статьи 168 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривается возможность проведения в приоритетном порядке работ по ремонту замене, модернизации лифтов, ремонту лифтовых шахт, машинных и блочных помещений в рамках реализации региональной программы капитального ремонта.

Отнесение вышеуказанных работ к работам, проводимым при капитальном ремонте за счет средств фонда капитального ремонта, сформированного исходя из расчета минимального размера взноса на капитальный ремонт установлено частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса Российской Федерации.

По информации Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области, как органа уполномоченного на осуществление контроля за реализацией региональной программы капитального ремонта, по состоянию на 1 октября 2019 года на территории Свердловской области 1546 лифтов, установленных в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонд капитального ремонта на специальном(ых) счете(ах) работают с превышением назначенного срока службы (более 25 лет). При этом, количество лифтов, отработавших назначенный срок службы, за 5 лет (с 2020 года по 2024 год включительно) в домах, где фонд капитального ремонта формируется на специальном счете увеличится на 277 единиц.

В соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза «Безопасность лифтов» (ТР ТС 011/2011), утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза Евразийского экономического сообщества от 18 октября 2011 года № 824 (далее – ТР ТС 011/2011), по истечении назначенного срока службы не допускается использование лифта по назначению без проведения оценки соответствия с целью определения возможности и условий продления срока использования лифта по назначению, выполнения модернизации или замене с учетом оценки соответствия; лифты, введенные в эксплуатацию до 2013 года и отработавшие назначенный срок службы (25 лет), должны быть приведены в соответствие с требованиями ТР ТС 011/2011 до 2025 года (пункт 3.4 статьи 4, пункт 5.5. статьи 6 ТР ТС 011/2011).

При формировании фонда капитального ремонта на специальном счете, (часть 4.

1 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации) собственники помещений в многоквартирном доме наделены правом принять решение о проведении капитального ремонта в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, но при условии, что на дату принятия такого решения на специальном счете достаточно средств для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

• Жилищное законодательство при этом определяет, что финансирование расходов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме осуществляется за счет средств фонда капитального ремонта и иных не запрещенных законом источников.
• Согласно подпункту 1 части 2 статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие решений о капитальном ремонте общего имущества в многоквартирном доме, об использовании фонда капитального ремонта отнесено к полномочиям общего собрания собственников помещений в доме.
• Собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом, регионального оператора либо по собственной инициативе (часть 2 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Существенные протокола общего собрания о проведении капитального ремонта со специального счета определены частью 5.1 статьи 189 Жилищного кодекса Российской Федерации.