Закон ЯНАО от 03.11.2006 № 62-ЗАО «О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе»

Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008г. № 97-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг»

Категории и право:

Право на получение государственной услуги по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг имеют лица, отнесенные к следующим категориям:
1. Инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий.
2. Участники Великой Отечественной войны.
3. Военнослужащие и лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
4. Бывшие несовершеннолетние узники концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны.
5. Ветераны боевых действий.
6. Лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", признанные инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (кроме лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий).
7. Члены семьей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий.
8. Члены семей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы и органов государственной безопасности, погибших при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
9. Члены семей военнослужащих, погибших в плену, признанных в установленном порядке пропавшими без вести в районах боевых действий.
10. Члены семей погибших в Великой Отечественной войне лиц из числа личного состава групп самозащиты объектовых и аварийных команд местной противовоздушной обороны, а также члены семей погибших работников госпиталей и больниц города Ленинграда.
11. Инвалиды.
12. Семьи, имеющие детей-инвалидов.
13. Граждане, которые проживали в 1949 - 1963 годах в населенных пунктах на территории Российской Федерации и за ее пределами, включенных в утверждаемые Правительством Российской Федерации перечни населенных пунктов, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, получившие суммарную (накопленную) эффективную дозу облучения, превышающую 25 сЗв (бэр).
14. Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.
15. Граждане Российской Федерации, подвергшиеся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча.
16. Граждане из подразделений особого риска.
17. Ветераны труда, при выходе на пенсию по возрасту. 11.2. Труженики тыла - лица, проработавшие в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны.
18. Реабилитированные лица - лица, подвергшиеся политическим репрессиям. Лица, признанные пострадавшими от политических репрессий.
19. Специалисты бюджетной сферы - работники окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимающие должности руководителей и специалистов в соответствии с тарифным квалификационным справочником по соответствующей отрасли (за исключением работников, выполняющих функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проживающие и работающие в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа.
20. Специалисты-пенсионеры бюджетной сферы - пенсионеры, бывшие работники окружных государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, образования, социального обслуживания (социальной защиты), культуры и искусства, физической культуры и спорта, ветеринарии, занимавшие должности руководителей и специалистов в соответствии с тарифным квалификационным справочником по соответствующей отрасли (за исключением работников, выполнявших функции по обеспечению деятельности указанных учреждений), проработавшие в автономном округе в сельской местности и поселках городского типа не менее 10 лет и проживающие там же.
21. Специалисты бюджетной сферы окружных государственных учреждений, расположенных за пределами автономного округа в сельской местности.
22. Ветераны Ямало-Ненецкого автономного округа.
23. Многодетные семьи - семьи, имеющие в своем составе трех и более детей, в том числе усыновленных (удочеренных), находящихся под опекой (попечительством), в возрасте до 18 лет (детей, обучающихся по очной форме в образовательных учреждениях всех типов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, - до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет).

Условия и сроки:

Государственная услуга по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг предоставляется гражданину на основании заявления, при условии, если он относится к соответствующей категории, проживает на территории ЯНАО и оплачивает жилищно-коммунальные услуги.
Жилищно-коммунальная выплата, назначается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором гражданин (законный представитель) обратился в органы социальной защиты населения с заявлением, но не ранее возникновения права.
При наличии у получателя государственной услуги права на получение жилищно-коммунальной выплаты, по нескольким категориям, жилищно-коммунальная выплата предоставляется по одной категории по выбору получателя государственной услуги, за исключением случаев прямо предусмотренных федеральным законодательством и законодательством автономного округа.
Предоставление жилищно-коммунальной выплаты производится получателям государственной услуги не более чем на одну квартиру (жилое помещение).

Размер выплаты:

Размер жилищно-коммунальной выплаты определяется в соответствии с постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 сентября 2008г. № 97-ПГ «О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг», исходя из объема мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, окружного стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг и фактической площади занимаемого жилого помещения, приходящейся на граждан, пользующихся мерами социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Соответственно для каждого льготополучателя расчет индивидуален, так как зависит и от типа жилого фонда (деревянный, капитальный с лифтами и без, общежитие или индивидуальный), и от площади жилого помещения, и от количества прописанных в квартире граждан. Кроме того, при определении состава семьи льготополучателя, имеет существенное значение основание владения (пользования) жилым помещением.

Перечень документов:

Копии указанных документов, при отсутствии оригинала, принимаются только с нотариальным заверением.
1. Заявление;
2. Документ, удостоверяющий право на льготу (справка МСЭ, удостоверения, справки с места работы, и.т.п.) (оригинал и копия).
3. Документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт, вид на жительство), в случае если льгота распространяется на членов семьи: документы, подтверждающие отнесение граждан к членам семьи заявителя (свидетельства о рождении детей, свидетельства о браке, паспорта членов семьи, свидетельство о смерти, решения суда, др.) (оригиналы и копии).

К членам семей лиц, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате за жилищно-коммунальные услуги, относят совместно постоянно проживающих супруга (супругу), детей, родителей и нетрудоспособных иждивенцев льготополучателя.

4. Справку о зарегистрированных.
5. Документ, подтверждающий оплату за жилищно-коммунальные услуги (квитанция об оплате) (оригинал и копия).
6. Документ, подтверждающий право собственности на квартиру (свидетельство о регистрации права, договор купли-продажи, договор найма и т.п.) (оригинал и копия).
7. Пенсионное удостоверение (оригинал и копия).
8. Для ветеранов ЯНАО и специалистов бюджетной сферы – трудовую книжку (оригинал и копия).
9. Для ветеранов труда - документы, подтверждающие наличие нетрудоспособных совместно проживающих иждивенцев (оригиналы и копии), в т.ч. справки на студентов до 23 лет, очной формы обучения, в образовательных учреждениях, имеющих государственную аккредитацию, с документальным подтверждением государственной аккредитации, с указанием формы и периода обучения.
10. Для многодетных семей, имеющих студентов очной формы обучения от 18 до 23 лет - справка, выданная образовательной организацией, о факте, форме и периоде получения образования, о наличии государственной аккредитации образовательной программы обучающегося.
11. Реквизиты банковского счета для перечисления выплаты.

При наличии в управлении по труду и социальной защите населения сведений (документов), необходимых для принятия решения о предоставлении государственной услуги, Вы будете освобождены от обязанности предоставления всех или части документов, указанных в настоящем перечне.

Условия приостановления и прекращения:
Предоставление жилищно-коммунальной выплаты приостанавливается в следующих случаях:
а) при неполучении ЖКВ в учреждениях федеральной почтовой связи в течение трех месяцев подряд - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек трехмесячный срок;
б) при истечении срока признания лица инвалидом, ребенком-инвалидом - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок;
в) при неподтверждении гражданином факта проживания по месту получения ЖКВ, в случае получения выплаты по доверенности, срок действия которой превышает один год, - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек календарный год с даты выдачи доверенности, либо с даты предыдущего подтверждения места жительства;
г) при несообщении гражданином об изменении места жительства, об изменении количества граждан, зарегистрированных в жилом помещении, об обстоятельствах, влияющих на объем и условия предоставления ЖКВ (изменение площади жилого помещения; приобретение жилого помещения в собственность льготополучателя; изменение вида жилищного фонда и др.), - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органу социальной защиты населения поступили сведения об указанных обстоятельствах;
д) при осуществлении ветераном автономного округа (за исключением ветеранов автономного округа из числа оленеводов (чумработниц), рыбаков, охотников) трудовой и (или) иной деятельности, в период которой он подлежит обязательному пенсионному страхованию - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили указанные обстоятельства;
е) при неподтверждении факта, формы и периода получения образования обучающимся, осваивающим образовательные программы основного общего, среднего общего и среднего профессионального образования, программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры по очной форме обучения до 23 лет - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, по который подтвержден факт, форма и период получения образования обучающимся;
ж) при возврате денежных средств кредитной организацией в связи с закрытием счета гражданина (законного представителя) - с 1-го числа месяца, за который произведен возврат денежных средств кредитной организацией;
з) при истечении срока предоставления ЖКВ, на основании свидетельства о регистрации по месту пребывания - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок.

При устранении обстоятельств, указанных в пунктах "а", "в", "г", "ж" предоставление ЖКВ продлевается со дня приостановления, если обращение за продлением выплаты последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня приостановления, а при превышении этого срока - на 12 месяцев ранее того дня, когда последовало обращение за продлением выплаты.
Инвалидам предоставление ЖКВ продлевается со дня, с которого лицо вновь признано инвалидом.
При устранении обстоятельств, указанных в пункте "д" предоставление ЖКВ продлевается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором прекращены соответствующие обстоятельства, но не более чем за 12 месяцев до месяца обращения.
При устранении обстоятельств, указанных в пункте "е" предоставление мер социальной поддержки продлевается с месяца, с которого подтвержден факт, форма и период получения образования обучающимся.
При устранении обстоятельств, указанных в пункте "з" настоящего пункта, предоставление ЖКВ продлевается с месяца, с которого подтвержден факт постоянного проживания гражданина на территории автономного округа, на новый срок.

Предоставление жилищно-коммунальной выплаты прекращается в следующих случаях:
а) выезда на постоянное место жительства за пределы автономного округа;
б) в случае утраты гражданином права на предоставление ЖКВ, в том числе обнаружения обстоятельств или документов, опровергающих достоверность сведений, представленных в подтверждение права на ЖКВ, назначение ежемесячной денежной выплаты в соответствии с федеральным законодательством по личному заявлению гражданина, а также поступления сведений о предоставлении аналогичных мер социальной поддержки в уполномоченном органе по месту жительства и (или) по месту пребывания на территории Российской Федерации в ином населенном пункте;
в) смерти получателя ЖКВ либо вступления в силу решения суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
г) перехода получателя ЖКВ на получение аналогичной выплаты по другим основаниям.
Прекращение предоставления ЖКВ производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили вышеназванные обстоятельства.

Обязанности получателя:
В случае изменения состава семьи, места жительства, площади занимаемого помещения, основания предоставления ЖКВ, иных обстоятельств, влияющих на объем и условия предоставления ЖКВ, льготополучатель обязан известить органы социальной защиты населения в течение двух недель со дня наступления указанных изменений и представить документы, подтверждающие изменения (это в разных обстоятельствах могут быть: справка о составе семьи с движением, карточка лицевого счета, справка с места учебы, архивная справка о выписке, продленная справка МСЭ, др.).
Кроме того, необходимо так же извещать об изменении реквизитов банковского счета и паспортных данных.
В случае изменения занимаемого жилого помещения и (или) количественного состава семьи отдельных категорий граждан перерасчет жилищно-коммунальной выплаты производится:
1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет жилищно-коммунальной выплаты в сторону уменьшения;
2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление гражданина о перерасчете размера жилищно-коммунальной выплаты в сторону увеличения.